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中共湖南安全技术职业学院委员会

　　湖南安全技术职业学院是一所由省人民政府与国家安全生产监督管理总局共建共管的，全国第一所以安全技术命名、以安全人才培养为主的公办全日制高等职业学院，现有专任教师201人，在校学生5808人。学院自2006年挂牌成立以来，在省教育厅的正确领导下，坚持以“办人民满意的高等教育”为宗旨,遵循“立德为先、强技为本、面向人人、和而不同”的办学理念，始终把思想政治工作摆在重要位置。2016年，学院不断强化教师队伍建设和大学生行为习惯养成教育，探索开展了以“规范课堂教学，规范学生行为”为主要内容的“两个规范”治理整顿活动。在全院师生的共同努力下，思想政治工作水平稳步提升。

　　一、以“两个规范”活动所迸发出的现实驱动力，培养懂规矩、有素养的时代青年

　　习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作会议上指出：我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。这就要求，我们的高校要始终坚持党的领导，要全力引导师生坚持正确政治方向。提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养的各项工作都要建立在这“两个要求”的基础之上。

　　开展“两个规范”活动是落实立德树人要求、解决学生管理现实问题的迫切需要。当今大学生作为一个为社会所广泛关注的群体，随着高等教育由“精英教育”向“大众教育”的过度，“天天向上”的学风气息正呈现出淡化的趋势。面对十几年寒窗苦读换来的学习机会，多数学生能够积极进取、勤奋努力，但也有一部分学生随心所欲，自由散漫，学习成绩下滑，其在学生学习生活中的现实表现就是“迟到”、“逃课”现象严重、“考前搞突击，六十分万岁”、“娱乐第一、学习第二”以及“混学历，混学位”等等。尤其是高职院校，随着逐年扩招，高职院校招收的学生整体素质也出现了明显的下降，学生的学习积极性不高、缺乏学习的主观能动性、缺少规范的行为养成，以上种种都与“两个要求”背道而驰。

　　开展“两个规范”活动是提高教育教学质量、推进自身内涵建设的迫切需要。学院在教育教学工作实践中也遇到了上述棘手的问题，领导班子在反复研究后作出了“解决问题的关键就是要立规矩、讲规矩、守规矩”的基本判断。因为，“欲知方圆，则必规矩”，一堂45分钟的课程教学，没有纪律和规矩，将会注定是一盘散沙，教育质量更无从保证。在今天，在信息发达、诱惑繁多的环境中，我们的课堂、我们的老师、我们的学生比任何时候都需要严明其中的规矩。

　　开展“两个规范”活动是贯彻党和国家要求、认真履行社会责任的迫切需要。党的十八大以来，无论是会议讲话还是考察调研，习近平总书记反复强调规矩意识，就是因为人心是最大的政治，守纪律讲规矩的政党才能得民心，懂规矩有素养的大学生才能承担社会主义事业建设者和接班人的重大任务。因此，学院大力开展“两个规范”活动的出发点就是要有效增强教师和学生的规矩意识，培养懂规矩、有素养的时代青年。

　　二、以“两个规范”活动所带来的内生动力，有序、有力地培养守规矩、高素养的新时期大学生

　　学院领导班子对加强和改进高校思想政治工作的复杂性一直保持着清醒的认识，思想政治工作是一项系统工程，不可能毕其功于一役，不可能手到擒来、药到病除，必须久久为功，必须综合施策。学院在部署开展“两个规范”活动、提升师生规矩意识的过程中格外注重系统性、完整性和实效性，做到了目的明确、推进有序、抓手有力。

　　一是在顶层设计方面。课堂教学作为教学活动的主要形式，实现教育目的、提高学生素质的最基本途径，成为了“两个规范”活动的核心目标。学院针对课堂教学的各要素、各环节、各方面，共制定了9款15项行为规范。其中，要求教师授课必须做到“四有”，即有教材、有教学计划、有教案课件、有教学日志；要求师生必须严格执行课堂教学基本流程，从课前准备、“上下课铃响”到课后整理，从手机入袋、考勤登记到文明礼仪等等。为切实推动《课堂教学行为规范》落细落实，学院专门制定了《规范课堂教学、规范学生行为专项整治实施方案》，明确了工作责任，进行了细致安排。

　　同时，在教学场地条件、教学质量评价、教学活动宣传等方面坚持多管齐下、全面提升。投入10多万元，对全院169间教室进行了标准化改造，包括统一门牌室号、统一文化标识、统一物品存放、统一设施修复等；根据《课堂教学行为规范》要求，重新修订了教学质量评价指标，考核项目涵盖教学文件、行为规范、管教管导、基本流程、教学能力5个方面15项内容；开辟了“两个规范”治理整顿活动专题网站，要求各教学单位组织师生通过座谈会、主题班会、主题演讲、倡议活动等形式集中学习学院部署文件，要求宣传部门将学院层面宣传与系部层面宣传相结合、正面引导和反面曝光相结合、“自律”宣传与“他律”宣传相结合，开展全方位、深层次的立体宣传，做到学院有要求、部门有回应、教师有声音、学生有行动。

　　二是在贯彻执行方面。教务、教学督导、学生工作、保卫、宣传等职能部门组成联合督查组，通过日常督查、专项督办等形式，做到“每日一汇总，定期一通报”，全力抓好工作落实。“两个规范”活动在2016年秋季学期开展以来，学院层面先后召开了部署动员会、专项通报会、工作推进会、阶段总结会，联合督查组累计开展日常督查76次、专项督办7次，发布督查督办通报74次。

　　同时，为进一步强化落实系部教学工作和学生工作的主体责任，建设常态化的人才培养质量建设和保证体系，专门出台了《“两个规范”约谈规定》，通过借鉴行政监督的方式对系部负责人进行工作提醒和建议谈话。约谈情况包括：发生重大及以上教学事故；平均到课率连续2周低于全院平均值；同一辅导员所带班级，一周内出现3次（含3次）以上班级到课率低于85%；上课迟到人数超过20%；手机未按要求放入手机袋内的班级超过10%等。“两个规范”约谈次数已被列为系部及其主要负责人年度考核评优评先的重要评价指标，约谈次数超过2次（含2次）的系部及其主要负责人不得评为“优秀”等次。

　　“两个规范”活动开展以来，学院平均到课率从85%飞跃至95%以上，并且连续三个月稳定在95%以上，课堂教学行为和学生日常行为得到了有效规范、明显进步。到课率稳步提高，迟到率明显下降；基本杜绝了带早餐、穿拖鞋进入教学场地的现象；课前师生能主动将手机放至手机袋中，学生上课玩手机、打瞌睡的现象明显减少；课前课后能相互致礼；教室外的标识整齐划一，教室里干净整洁；教师提前进教室授课，辅导员老师按时到岗逐个班级巡查。

　　近年来，学院坚持开展“访贫问苦”、“贫困生大走访”等关爱活动，院长亲自率队翻山越岭进行家访。很多学生家长在得知“两个规范”活动内容后，纷纷为学院的行动点赞，并表示“把孩子送进这样的学校，我们送对了”、“这是负责任的学校，这是负责任的校长”。通过“两个规范”的持续深入，规矩意识正在师生心中不断生根发芽，正在形成一种内化于心外化于行的思想政治文明。

　　三、以“两个规范”活动所辐射出的广泛影响力，为党和国家、为中华民族培养合格优秀的事业接班人

　　习近平总书记强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。“为谁培养人”体现了教育的实质、教育的初心。长期以来，忽略、淡化、回避、轻视“为谁培养人”的问题，便是部分高校思想政治工作动力不足、推力不够、找不到发力点的根本原因。没有方向的“前进”，很有可能会造成迷失，甚至是倒退。

　　着眼于牢固树立规矩意识的“两个规范”活动在实施过程中展现了很多令人欣慰、欣喜的精神文明新气象，风清气正、冉冉向上的校风、教风、学风不断浓厚。教师党员佩戴党徽“亮身份”上讲台，时刻以共产党员的标准要求自己、提醒自己、提醒学生监督自己，把党员的先锋模范作用、党的先进性和战斗力发挥在课堂、展现在讲台；校园晨读取代了“赖床”、“迟到”，书声琅琅回应着“为中华之崛起而读书”的先辈志向；课堂上没有了玩手机的“低头族”，没有了手机铃声的干扰，教学氛围恢复到了往日的融洽和谐、轻松活跃，学生的规矩意识、自律意识和学习效率都有了明显提升。

　　此外，学生党员、团学干部作为大学生思想政治工作和管理工作的一支重要队伍，他们是“两个规范”活动最早的醒悟者、受益者、支持者。很多教师反映，课堂上与以往的学习状态相比变化最大就是班级中的学生党员和团学干部，执行行为规范最标准，维护课堂秩序最积极，良好地实现了学生群体的“自我管理、自我服务、自我教育”。

　　习近平总书记要求，我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。也就是说，高校培养出来的人才，是不是心中有党、心中有国、心中有民，这事关中国特色社会主义事业后继有人，事关党的执政之基，事关国家的长治久安。高校培养人才应当向党培养党员、干部看齐，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。“两个规范”活动所关注、纠正、改善的正是纪律与规矩。

　　“两个规范”活动效果容易反弹，坚持实施“两个规范”活动任重而道远。2017年，学院将以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，把“两个规范”作为大力推进思想政治工作、推动自身内涵建设的重要突破口，按照时间、空间、人员、内容“四个全覆盖”的要求，不断提高治理能力和管理水平。同时，继续完善包括《系部教学工作考核办法》《系部学生工作考核办法》《辅导员工作规范》《辅导员考核办法》《学生日常行为考核评价标准》等在内的各项制度，逐步构建起更加侧重实效、更加注重科学的规矩意识养成制度体系，全力促成学生管理工作变被动为主动、变“他律”为“自律”、变“要我学”为“我要学”，全力推动大学生思想政治工作向高水平迈进。（执笔人：宋军）